L’accord amiable entre la Guinée et GAC marque un tournant dans la gestion des titres miniers

[vc_row][vc_column][vc_column_text css=""] L’accord amiable conclu entre l’État guinéen et Emirates Global Aluminium (EGA), qui contrôlait pendant plusieurs années Guinea Alumina Corporation (GAC), met officiellement fin à l’un des plus importants contentieux miniers enregistrés ces dernières années dans ce pays d’Afrique de l’Ouest.

Après plusieurs mois de tensions provoquées par le retrait de la concession minière de GAC par décret présidentiel en août 2025, les deux parties ont finalement privilégié une solution négociée plutôt qu’un affrontement devant les juridictions arbitrales internationales.

Cet accord intervient dans un contexte où la Guinée cherche à imposer la transformation locale des ressources naturelles et un contrôle plus strict des engagements pris par les multinationales.

Le différend remonte au 4 août 2025, lorsque les autorités guinéennes ont annoncé le retrait de la concession minière de GAC dans la région de Boké. Dans la foulée, Nimba Mining Company S.A. a repris les actifs de GAC. Contrôlée à 100% par l’Etat, cette compagnie a récemment débuté quelques opérations.

Le gouvernement reprochait à la société émiratie de ne pas avoir respecté certaines obligations prévues dans la convention minière signée le 15 octobre 2004, notamment la construction d’une raffinerie d’alumine destinée à transformer localement la bauxite extraite en Guinée.

Pour Conakry, l’exploitation et l’exportation de millions de tonnes de bauxite sans transformation locale ne correspondaient plus à la nouvelle orientation économique du pays. Le retrait de cette concession s’inscrivait ainsi dans une dynamique plus large de révision des relations entre l’État et les compagnies minières opérant sur le territoire national, où près de 280 titres miniers ont été retirés depuis 2024.

Avant cette crise, GAC représentait pourtant l’un des plus importants investissements miniers réalisés en Guinée au cours de la dernière décennie. Le projet, développé par EGA, avait nécessité plus de 1,4 milliard de dollars d’investissements, selon la compagnie.

Il comprenait principalement l’ouverture d’une mine de bauxite à Sangarédi ainsi qu’un terminal portuaire à Kamsar ; GAC utilisant pour le transport de sa bauxite une ligne ferroviaire déjà existante, contrôlée par l’Agence nationale d’aménagement des infrastructures minières (ANAIM).

Les premières exportations commerciales avaient démarré en août 2019 et la société avait rapidement atteint une capacité de production supérieure à 12 millions de tonnes de bauxite par an.

En 2024, GAC figurait parmi les principaux exportateurs de bauxite du pays, dans un secteur qui représente plus de 80 % des recettes d’exportation de la Guinée.

La piste du CIRDI s’éloigne de plus en plus

La décision des autorités guinéennes avait immédiatement provoqué une vive réaction d’EGA. Le groupe émirati avait dénoncé ce qu’il considérait comme une expropriation injustifiée et laissé entendre qu’il pourrait engager une procédure d’arbitrage international pour défendre ses intérêts au niveau du Centre international pour le règlement des différends relatifs au investissements (CIRDI).

Une telle procédure aurait pu exposer la Guinée à des demandes d’indemnisation de plusieurs centaines de millions de dollars, voire davantage au regard des investissements réalisés sur le site. Cette perspective inquiétait une partie des observateurs économiques, notamment à un moment où le pays cherche à mobiliser des financements massifs pour les projets stratégiques liés au fer de Simandou, aux infrastructures énergétiques et aux corridors logistiques.

Le choix d’un règlement amiable apparaît donc comme une décision à portée politique et économique. Même si les modalités financières exactes de l’accord n’ont pas été rendues publiques, plusieurs sources proches du dossier évoquent des concessions mutuelles destinées à éviter une détérioration durable des relations entre la Guinée et les investisseurs du Golfe.

A cet égard, certaines informations relayées par la presse internationale, sans confirmation officielle à ce stade, évoquent la promesse de paiement d’un montant d’environ 300 millions de dollars à EGA pour « compenser » l’arrêt brutal de ses activités en Guinée.

Pour l’État guinéen, l’enjeu était de préserver sa souveraineté tout en évitant d’envoyer un signal de rupture aux investisseurs étrangers. Pour EGA, il s’agissait surtout de limiter les pertes et de préserver ses intérêts stratégiques dans un pays qui détient les plus importantes réserves mondiales de bauxite de haute qualité.

Au-delà du règlement du litige, l’accord conclu avec EGA permet surtout d’éviter une crise de confiance plus large dans le secteur extractif guinéen.

La Guinée demeure aujourd’hui le deuxième producteur mondial de bauxite et l’un des principaux fournisseurs de la Chine. En 2025, les exportations de bauxite du pays ont largement dépassé les 140 millions de tonnes, selon plusieurs estimations du secteur.

Westaf Mining

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WESTAF MINING édition numéro 123 du 15 Mai 2026

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